摘要：本文介绍企业高校补贴政策分析与实务，着重探讨该政策的提出、实施背景，针对该政策的四个方面进行详解，分别是政策制定、申请条件、补贴标准以及实施效果。文章总结该政策的实质和作用，并提出总结性建议。

一、政策制定

1、政策背景

企业高校补贴政策源于我国经济转型期的需求，旨在推动科技成果转化，加强科技类人才队伍建设，加快科技创新步伐，提高国家独立创新能力。以2016年的《中华人民共和国企业所得税法》、2017年的《中华人民共和国促进科技成果转化法》及2017年的《国务院办公厅关于建立企业境内外研发费用加计扣除机制的通知》为依据，实施企业高校补贴政策。

2、政策内容

企业高校补贴政策主要针对在普通高等院校或高新技术企业境内参与经营活动的技术研发人员，通过补贴的形式鼓励企业对人才进行培养和引进。政策内容包括研发费用加计扣除和其他一些补贴政策。

3、政策意义

企业高校补贴政策的实施，不仅有利于平衡人才分布，促进知识经济发展，更可以实现区域经济均衡发展，促进高校点线带动、区域创新能力强化等效果，对于提高企业创新能力，促进知识产业的发展等方面都有积极的作用。

二、申请条件

1、技术研发人员

申请企业高校补贴政策，需要技术研发人员在普通高等院校或高新技术企业境内参与经营活动，且参与研发活动时间在1年以上。且该人员与企业建立了正式的劳动合同关系，在企业缴纳社会保险。

2、研究项目

申请企业高校补贴政策的研发项目，必须是研究成果实现产业化并取得实际效益，申报时需提供该研究成果对本企业或行业产生的实际经济效益及该成果在国际国内的水平证据。

3、申请文件

企业高校补贴政策的申请文件包括但不限于研发项目简介、相关成果证明、研发人员的相关证明等。

三、补贴标准

1、研发费用加计扣除

企业高校补贴的主要形式之一是研发费用加计扣除。创新型企业和高新技术企业的研发费用加计扣除比率，由2010年的50%提高到2016年的75%，2018年进一步提高至100%。此外，各大银行、保险机构也在信贷、保险、担保等方面对企业进行贴息、免息等优惠政策。

2、项目申请资金

根据项目实际需求，部分地区会采用贴息、免息等优惠政策的形式，给予企业适当的财政补助，从而支持其项目研发和技术创新。

3、税收优惠

对于符合条件的高新技术企业和创新型企业，国家将实行税收优惠政策。比如，高新技术企业可以享受10%的企业所得税税率，符合条件的创新型企业可以享受更低的税率或免税的政策。

四、实施效果

1、促进创新

企业高校补贴政策促进了企业对创新的投入，引导企业开展技术研发，刺激企业的技术升级和产品升级。提高企业的技术水平和核心竞争力，从而提升企业的综合竞争能力。

2、促进产业发展

企业高校补贴政策促进创新成果转化，引导企业从“技术创新”到“技术转化”，推动新旧动能转换，推动产业进一步发展。

3、促进就业

企业高校补贴政策逐步扩大人才培育规模，引导人才流向实体经济领域，同时刺激了人才供给的增长。补贴政策也通过给予企业税收优惠等形式鼓励企业扩大就业规模，增加就业机会。

五、总结

企业高校补贴政策的实施，对于鼓励企业自主创新、推动科技成果转化、进一步提升企业核心竞争力、促进产业发展具有重要的意义和作用。政策制定问题需要纳入全局考量，合理、公正、透明的申请条件、补贴标准，可持续和长效的实施效果。为完善和进一步细化企业高校补贴政策，建议加强政策解读，加大宣传力度，提升企业自主创新能力，促进科技进步。

本文由企业补贴整理。