摘要：

随着新型冠状病毒疫情逐渐趋稳，上海市开始实施“返乡补贴”政策，帮助适龄员工解决返乡复工的交通和住宿困难，为企业复工注入新动力。本文将从政策背景、实施情况、效果评估和未来展望四个方面对上海市“返乡补贴”政策进行详细阐述。

一、政策背景

1、抗疫过程中出现的问题

新型冠状病毒疫情出现后，为了控制疫情的传播，很多企业暂停了生产和服务。随着国家大力推动“停产不停转”和企业复工复产，为进一步稳定就业和促进经济发展，在解决交通和住宿困难的前提下，企业复工需要员工全员过桥，“返乡补贴”政策应运而生。

2、政策出台的必要性

经济发展需要企业复工复产，而复工过程中员工返乡复工所需的交通、住宿等问题会增加企业经营成本。为了在恢复生产的同时保持就业稳定，稳固经济复苏成果，上海市政府便推出了“返乡补贴”政策。

二、实施情况

1、政策覆盖范围

上海市市从2020年3月20日起，面向符合条件的上海户籍居民和现居住在上海市连续缴纳社保白名单的非上海户籍居民提供“返乡补贴”。此外，享受政策的返乡时间限定在2020年4月30日前。

2、政策资助标准

企业对索取“返乡补贴”的员工进行名单抽签后，企业可根据员工提供的交通住宿相关凭证，向每个员工给予最高100元/人/次的补贴。涉及的往返路线保持与政府指定商务包车的价格相当，补贴时以最低票价为限（单程）。每个员工每月只能享受一次补贴。

3、政策惠及对象

“返乡补贴”针对员工全部或部分返乡，涉及车、船、飞机等符合要求交通工具，具有实名信息记录和正规发票、证明等支持的消费种类。符合条件的企事业单位，可按规定向员工发放补贴。

三、效果评估

1、政策实施效果

根据官方数据，上海市“返乡补贴”政策在市区和周边地区的企业复工情况中起到了一定的促进作用。截至3月25日，上海市已有47家企业向市人社局申报了10451名员工，其中260名被抽中，获得每人最高100元的“返乡补贴”，政策使用率达到91.78%。以此突破员工复工返岗的交通难题，有效提高了返岗意愿，稳定了就业局面。

2、政策继续完善

上海市政府表示，将继续优化“返乡补贴”政策的执行，不断完善制度。同时，也将进一步引导用人单位依靠线上平台、“直通车”中转等方式，融合引导企业的公共技术服务体系，加强创新应对办法，强化对企业的支持。

四、未来展望

1、政策需要进一步加强

虽然上海市“返乡补贴”政策在一定程度上缓解了员工返岗过程中的交通和住宿问题，但由于需求集中等原因，政策实施过程中出现了部分抽签结果不尽人意的情况，导致被抽中的员工可能无法及时拿到补贴。因此，在政策落实方面需要加强细化，确保补贴能够按时到位。

2、应强化对目标群体的扶持

针对刚入职的新员工、暑期实习生等因居住地、住宿难度较大的目标群体，政府应考虑在“返乡补贴”政策的基础上，进一步完善相应的就业扶持政策，引导企业在人才引进、服务保障等方面加强帮助。

3、政策需要与其他政策相结合

为了更好地促进企业复工复产和就业稳定，政策需要与其他相应的政策相结合，例如税收优惠、贷款支持和人才引进等政策，共同构建良好的企业发展环境和稳定的人才流动体系。

总结：

总之，上海市“返乡补贴”政策的实施对于推动企业复工复产、维护就业稳定具有积极的作用。虽然政策在实施过程中存在不足，但政府提出对其进行优化和加强细化的计划，力求以更加精细化的措施支持企业发展，为市场经济发展注入新动力。

本文由企业补贴整理