摘 要：

企业套取补贴、钻空子成扶植买单，已经成为一些企业获取利益的手段。本文将从套取补贴的案例入手，对这种行为的危害进行分析，以及政府对此的应对措施。通过对案例分析和政策分析，本文旨在引发人们对企业套取补贴的关注，为建立更加公正、透明的市场环境提供思路。

正 文：

一、套取补贴是如何形成的

企业套取补贴，首先要从补贴制度入手。国家和地方政府为了推进经济的发展和转型升级，实行了各种形式的财政补贴政策。企业可以通过符合政策要求申请财政补贴，来减轻经营成本，提升竞争力。然而，在这些制度中，也存在一些漏洞，比如现有的一些政策未能明确审核标准，如果企业在申请时钻空子、欺瞒管理员，就可以实现非法获利。特别是在新型城镇化、科技创新等新兴领域，政策制订者往往因为缺失实操经验，会忽略当地的环境，导致企业可趁机套取补贴。例如，“彩虹”计划给予企业的科研项目支持，根据政策要求，企业只需提交一份科研项目的规划和计划，并签订合同即可，但是任务完成情况被严格管理。这就留下了企业钻空子套取补贴的空间。在获得补贴后，企业就可以进行公关销售，通过各种渠道发表文章、报道、宣传资料等，称之为“半公益、半商业盈利”模式。通过营销实现利润的最大化，极大地削弱了政府的公共资源运用能力。

二、套取补贴的危害

（一）严重浪费公共资源

企业套取补贴、钻空子成扶植买单，实质上是把公共资源转化为私人利益。首先，政府财政补贴来源于纳税人和公共资源，这是政府为推动产业调整、技术升级和增强企业竞争力发放的资金。如果企业有人掌握如何套取财政补贴的门道，那么，就会一再依靠政府资源，大量浪费社会资源。其次，套取补贴不仅是对财政资源的挥霍浪费，也严重损害了公共资源的有效利用。含有一定的公共性质的资源，如自然资源、水资源、空气等，套取补贴的行为不仅是对政府的财政支出造成了损失，也会肆虐公共资源，甚至严重违反环保法规。

（二）不利于公平竞争

实施财政补贴政策是推进经济发展的有效手段，但是一旦部分企业通过欺骗、腐败等手段套取补贴，就会破坏了政策的公正性和竞争性。套取补贴的企业受益者，能够拥有更多的资源，在竞争中占据优势，并更容易通过价格战等手段导致其他企业倒闭。这些手段扼杀了市场的公平竞争，导致市场垄断。

（三）影响税收收入

套取补贴不仅浪费政府资金、破坏市场竞争，而且对税收收入也有较大的影响。套取补贴的企业会通过各种手段转移利润，钻空子降低税负，最终导致国家税收收入大幅降低，失去应有的经济发展推动作用。这就使得政府难以采取有效的政策来促进经济发展。

（四）损害社会信用度

企业套取补贴、钻空子成扶植买单的行为严重损害了企业的形象和声誉，也损害了整个社会的信用度。这些企业不仅会失去消费者的认可，而且在政府、同行业内也会失去信任和支持，特别是在提升整体去产能、增强产品创新力等重要领域，对企业品牌形象的负面影响更为严重。

三、政府如何应对套取补贴

（一）强化申请审核

要减少企业套取补贴，政府需要加强对申请人和申请资料的审查，做到严格按照标准和审核程序来划清利益关系。在实施中，要确保申报材料真实准确，制定更加明确的细则和标准，充分调查申请企业的真实情况，一旦发现不良行为，及时取消其资格。

（二）完善政策法规

政府还应完善相应法律制度，加紧改变现行政策中容易钻空子、难以监管的问题。对于漏洞百出的政策，要及时调整，确保公共资源的有序配置，严厉打击套取补贴等不良行为。应该加大立法力度，构建健康的市场环境。

（三）加强社会监督

社会公众是补贴政策实施中的重要监督方，他们可以通过舆论监督公众的资源分配、政策执行过程和效果。政府可以借助互联网日益发达的力量，建立更加科学的监督机制，动员公众参与监督和管理，着力建立和完善市场信用体系和行业协会的自律机制。

四、结论

企业套取补贴，钻空子成为扶植买单的行为对公共资源的消耗和市场竞争的破坏，建立“I信用制度”，创造公正、透明的市场环境刻不容缓。政府需要加强申报审核，完善政策法规，加强社会监督等方面加倍努力。各方应该共同努力，提高社会自我监管的意识，彻底铲除套取补贴的行为，让市场回归到更加公正、透明和法治的状态下。

本文由企业补贴整理