摘要：本文将详细介绍晋城企业加薪补贴政策的解析及实施细则，包含背景信息，让读者对该政策有更全面深入的了解。

一、政策背景

1、政策出台目的：晋城市委、市政府近日发布了《关于进一步优化营商环境激励企业发展的意见》，并于2019年12月1日正式实施。该政策旨在引导企业加大人才培养和引进力度，增强企业自主创新和核心竞争力，提高企业效益和经济发展水平。

2、政策内容：根据《意见》，晋城市政府将通过各种方式，鼓励本地企业积极推进技术创新、高端人才引进、产品研发等方面的工作，并向企业给予加薪补贴，具体政策如下：

（1）企业自主研发人员加薪补贴：对于主动自主创新且获得知识产权的企业，每年给予40万元以内的研发人员加薪补贴，每人不超过20万元。

（2）高层次人才引进加薪：对于有较高专业技能、职称或岗位能力者，实施重点保障和重大扶持政策，首年和第二年每人给予5万元的引进加薪，之后每年还将继续给予加薪，并享受房补等福利保障。

（3）企业规模扩大加薪：针对企业在建立良好负责任企业形象，扩大企业规模的同时，实现企业经济效益稳步提升的情况，第一年和第二年之间年增加15%或以上的企业可获得每人5000元的规模游移补贴，并增加相对应的人事预算。

二、加薪补贴解析

1、自主研发人员加薪补贴

自主研发是提高企业技术能力和市场竞争力的重要手段，取得知识产权可以增加企业的核心竞争力，而在知识创新方面，企业中的自主研发人员是最核心的部分。因此，政府给予企业自主研发人员加薪补贴，可以有效地激发企业自主创新的积极性，促进企业技术升级和产业升级。

2、高层次人才引进加薪

高层次人才引进是一种有效的职业发展方式，对企业的发展具有重要的意义，既可以带来新的科技、新的设备、新的市场，也可以提升企业的知名度和核心竞争力。当企业面临缺乏高层次人才，但需要这部分人才来发展、创新和带领企业发展的情况，政府给予企业高层次人才引进补贴，可以带来外部人力资源，推动企业发展。

3、企业规模扩大加薪

企业规模扩大对于促进经济发展有着重要的作用，除了增加就业机会，还可以促进产业链的合理化布局，弥合区域之间的发展差距，建立起现代化服务贸易、先进制造业、高效能源与资源利用等现代产业体系，从而推进经济发展。因此，政府给予企业规模扩大加薪补贴，是一种有效的发展方式，可以加速企业规模扩大的进程，同时提升企业的生产能力，进一步拉动经济增长。

三、补贴实施细则

1、申请条件

符合新区产业发展规划，且新建投资金额在500万元以上，年销售收入在1000万元以上，人均年工资总额在10万元以上的企业，在满足相关标准条件的情况下，可以向所在区、开发区政府申请补贴。

2、补贴资金来源

补贴资金来源为政府财政预算内的专项资金。

3、补贴发放时间

企业实行自愿申请，符合申请条件后，政府将于每年4月底前公布审批结果，并在5月份前发放企业加薪补贴。

四、政策效应与风险分析

1、政策效应

（1）对于企业而言，加薪补贴政策可以提高企业的核心竞争力，吸引优秀人才，从而增加企业生产力和经济效益，推动企业发展。

（2）对于政府而言，加薪补贴政策可以有效地推动企业自主创新和产业升级，提高城市科技创新水平，引导人才集聚，推动经济持续健康发展。

2、政策风险

（1）存在“优劣人才评价标准不明确”的情况，可能会埋下腐败因子；

（2）存在人才流失风险，一些优秀的人才可能因为工资低等问题离开企业，导致企业产生不良影响；

（3）政策依赖于政府财政预算的投入，预算不足可能会影响对企业加薪补贴的发放。

五、总结

晋城企业加薪补贴政策的出台旨在促进企业的发展，提高企业的技术创新和人才引进能力。本文详细介绍了政策出台的背景及具体内容，分析了加薪补贴政策的解析、实施细则和政策效应与风险，希望能够对广大企业和政府部门有所启示和帮助。

本文由企业补贴整理。