摘要：随着市场经济的发展，民办非企业逐渐成为经济发展的新生力量，为了支持这一群体的发展，青岛市政府出台了《青岛市关于加强非企业单位建设的意见》，其中包括了青岛民办非企业扶持补贴政策。本文将从政策的背景、政策指导思想、补贴对象和补贴标准四个方面对这一政策进行详细解读和实践应用。本文由企业补贴整理。

一、政策背景

2000年以来，我国开始大力推动非公有制经济的发展，大力支持民间资本的进入市场。青岛市作为重要的经济中心城市也出台了一系列扶持政策，用以促进民营部门的发展。其中，青岛民办非企业扶持补贴是其中之一，被看做是政府对于非企业单位的一种扶持政策。该政策的出台，有利于推进民营经济和非公有制经济的发展，为增强经济发展活力赋予了新的动力。

然而，如何让该政策落地生效，还需要进一步的研究和实践，进一步完善相关的制度和政策，使之更为具有可操作性和可持续性。

二、政策指导思想

青岛市政府出台该政策的目的，是为了促进非企业单位的健康发展，增强非公有制经济的发展活力，夯实城市经济发展的基础。具体体现在：

1、促进民间资本进入社会化服务行业，提高城市的社会服务水平。

2、激发民间资本的创造性和活力，提高非公有制经济的综合竞争力。

3、扩大就业机会，促进劳动力市场的稳定和充分就业。

同时，该政策也将加强对于非企业单位的监管，促进非企业单位的规范化发展。

三、补贴对象

青岛民办非企业扶持补贴的对象是指，依照《青岛市关于加强非企业单位建设的意见》规定，执业资格齐全、业绩稳定、法律合规等基本要求，主要从事社会化服务、公益事业、科技研究以及文化教育等领域的非营利组织。

需要特别注意的是，被支持的非企业单位应当是在青岛市范围内注册的单位，符合法律法规、政策许可的行业及领域要求，无违法违规行为记录等。

四、补贴标准

青岛民办非企业扶持补贴的具体实施标准，包括以下三个方面：

1、资金补贴：资金补贴金额原则上不超过扶持非企业单位当年实际缴纳的增值税、营业税、所得税等各项税费（按照税务机关出具的纳税证明为准）的50%。

2、财税优惠：对符合条件的非营利组织给予业务审批快速通道、税费减免等优惠政策。

3、用地保障：对承担社会化服务职能、社会效益明显的非企业单位，在用地上给予优先保障政策。

五、结论与建议

青岛民办非企业扶持补贴政策的出台，对于促进民间资本进入社会化服务、公益事业、科技研究以及文化教育等领域，以及扩大就业机会具有积极作用。但是，从实际操作效果来看，该政策也受到诸多因素的制约，例如政策的宣传力度不够、资金来源接纳不足等问题。因此，我们需要不断完善政策体系，提升政策的可操作性和可持续性，同时也需要进一步改进政府与企业之间的沟通，提高政策的宣传力度，增强其实际运用效果。

本文由企业补贴整理。