摘要：

企业采暖补贴是当前我国加强采暖管理的重要手段，它促进了企业采暖设备的更新换代，提高了能源利用效率，保障了人民群众的温暖过冬和生产生活的正常进行。该文从以下4个方面对企业采暖补贴的来源进行详细阐述：财政、能源基金、节能降耗款等。通过全面梳理，可以更好地理解企业采暖补贴的体系和运作机制。

一、财政资金来源

1、中央财政资金：中央财政作为国家财政管理主管部门，承担了大量的企业采暖补贴任务。涉及企业采暖补贴的资金主要由中央财政预算内资金、新能源补助资金等组成，其覆盖面广、投入大、政策性较强，为缓解企业采暖成本、提高采暖设备效率和促进能源转型升级提供了有力保障。

2、地方财政资金：地方财政作为中央财政的补充和扩展，也承担了企业采暖补贴的一部分任务。各地政府根据自身情况，制定不同的落实方案和补贴标准，从而更好地满足本地区企业的采暖需求。同时，可以通过地方财政资金的投入，进一步引导企业加大对采暖设备的更新换代和能源利用效率的提高。

3、税收优惠政策：此外，州、县、乡镇政府为了吸引更多的企业把所在地区作为生产经营基地，采用税收优惠政策的方式鼓励企业，其中包括企业采暖补贴。这种形式的补贴和资金形式有所不同，不过也为企业提供了更广泛的选择空间，提高了企业采暖补贴的多元化。

二、能源基金来源

1、能源管理基金：能源管理基金是以能源为主要管理对象，旨在促进能源的保护、高效利用和环境的改善。其中包括以企业采暖设备的更新换代和节能降耗为主要支出方向的专项基金。其资金来源多样化，如煤炭及化工行业企业为主的能源优惠资金、太阳能、风能、生物能等可再生能源发展基金、能效服务企业等财政支持资金。能源基金的设立，提高了企业的资金来源、支持了能源、环境等领域的投资，同时也导致了相关财政和经济压力的加大。

2、清洁能源基金：为推行可持续发展战略，鼓励企业积极参与降低温室气体排放等环保活动，近年来，国家先后出台了“财政部、国家能源局有关企业购买清洁能源管理的相关通知”，以及“国家发电部关于加强清洁能源投资引导有关问题的通知”，旨在鼓励企业购买清洁能源，并给予一定的资金补贴。此外，为鼓励企业投资采用清洁能源，也出台了丰富的政策和奖励措施，如企业可享受免费咨询、检测、评价、培训等专属服务。

3、节能环保基金：节能环保基金是由相关政府部门、企业等机构、个人共同投入，主要用于支持节能环保领域的项目和工程。在即将到来的绿色发展新时代，企业采暖补贴的来源越来越多地出于环保要求。比如企业的环保行动计划中，必须建立与能源使用的具体指导方案，提出采暖设备对气候变化产生的影响，才能申请节能环保基金的补贴、奖励和资助。通过采取这些方式，企业可以更好地参与到国家节能降耗和环境保护事业中。

三、节能降耗款来源

1、节能降耗补贴：在实施能源和环境保护政策的目标下，国家不断加强企业采暖补贴的力度，并采用“先进技术替代计划”等方式，激励企业既提高能源利用效率，又降低污染排放，实现节能减排双重目标。比如在某县区，推出了“高能耗行业奖励办法”，对能源利用效率较高、环保性能较好的企业给予一定的奖励。同时，重点对燃烧、热能回收、热量传递等方面的技术实施补贴，引导企业优化结构、提高能效。

2、贷款扶持：另外，我国政府在金融供给方面，为企业开辟了多种贷款渠道，提供了涉及到企业采暖设备和节能降耗的金融支持。如商业银行提供低息贷款，通过资产抵押、信誉担保等方式降低企业融资成本；资本市场也成为企业筹集资金的重要途径，国家加大对企业上市、债券融资等领域的支持力度，不断买卖双十一等金融创新。

3、激励措施：除了贷款支持，政府还通过激励措施、奖励办法等方式支持企业采暖补贴的进行。比如，对符合特定标准的新能源产品进行评估，通过授权和研发补贴的方式鼓励相关实体不断提升技术水平；加强公共资源和技术服务平台的建设，促进企业之间、企业与政府之间、企业向外部交流的互相合作与资源共享等等。这些措施，对企业采暖补贴产生积极的推动作用。

四、其他来源

1、产业基金：随着国家信息化、生态建设、人工智能等战略大力推进，相关部门出台了多项政策，鼓励相关产业的投资和企业的发展。比如，以5G通讯为例，结合新一代互联网＋智能能源等科技发展，国家出台了关于支持产业发展、扶持创新创业的政策、活动和产业基金，为企业采暖补贴的来源提供了新的思路和路子。

2、企业自有资金：除了依靠政府和其他机构的援助外，企业也可以借助其自有资金进行采暖补贴。这也是企业采暖补贴中的最常见形式之一。例如，企业可以设置一些采暖基金，对采暖设备进行更换和更新，以提高能源利用率。此外，企业还可以采用新型的能源循环利用，如余热利用、风能利用、太阳能利用等方式，从而降低额外的采暖成本。

3、社会救助资金：社会救助资金是指国家或地方政府为最基本民生保障而提供的救助资金。在我国某些地区，农村贫困家庭和城市社会困难群体是社会救助资金的主要对象。在这些困难群体中，不少家庭无力承担采暖费用，甚至不能满足最基本生活需求。因此，近年来，国家出台了相关政策，要求各级政府加大对低收入群体采暖补贴的力度，通过补贴、资助等方式确保人民群众的基本生活需求。

五、总结

本文从财政、能源基金、节能降耗款、其他来源等四个方面，详细介绍了企业采暖补贴的来源和机制。通过综合分析，可以看出，企业采暖补贴来源广泛、方式多样，涵盖了政府、金融、社会救助等多种影响因素。只有通过不断完善相关政策和体系，加强企业采暖补贴的运作和管理，才能更好地实现企业采暖成本的降低和效率的提升。

本文由企业补贴整理。