摘要：

企业亏损补贴政策是政府为促进经济发展和保障就业市场，对亏损企业提供一定程度的经济支持。本文将从政策的实施背景、政策的目标、政策的形式及政策的影响四个方面对企业亏损补贴政策进行详细的阐述和分析。通过研究可以发现，企业亏损补贴政策对于保障企业生产经营效益及员工权益的维护具有积极的作用，但也存在一定的问题和风险。

一、政策的实施背景

1、全球经济发展背景

近年来，全球经济面临多重挑战，如投资不足、国际贸易保护主义抬头、金融风险等。这些挑战对于国内企业经营形势和就业形势等各方面都产生了一定的影响，政府为了保障企业的生产经营和员工的权益，提出了企业亏损补贴政策。

2、国内经济发展背景

在国内方面，当前我国经济进入新常态，经济效益整体下滑，国内市场疲软，经济转型升级面临挑战。面对这种形势，政府为了保持经济持续稳定发展，提出了一系列支持措施，其中之一就是企业亏损补贴政策。

二、政策的目标

1、落实社会责任

企业是社会生产力和经济发展的推动力量，而在经济低迷时期，企业的运营困难会直接影响到员工及家庭布置、市场供求关系和经济发展步伐等方面，政府的亏损补贴政策就是要落实国家政策，帮助企业渡过难关。

2、促进就业市场

确保员工工资收入的维持是社会保障的基本内容之一，对于亏损企业而言，如果因为缺乏支持而进行裁员，则发展存在风险和对就业市场的负面影响。而亏损补贴政策可以帮助企业维持经营，保障员工就业，从而促进就业市场稳定。

3、保障市场供应

市场供应是能否保证社会物质需求的重要因素之一，企业的产品供给随着其生产经营状况而呈现出波动性。一些企业如果长期处于亏损状态，就有可能加大产品供给缺口，产生一定的社会供应风险。政府通过亏损补贴政策的实施可以确保市场供应的稳定，保障消费品的供给。

三、政策的形式

1、财政贴息

政府通过国库对企业的财务支持，并对企业亏损的财务资助进行贷款和财务补贴等措施。资金来源包涵国库和税收优惠政策等，通过贴息的方式落实经济支援政策。

2、减免或免除企业税费

政府为了支持企业运营，减少企业经营成本，可以在一定程度上减免或免除企业的一些税费，如减免企业所得税、社会保险费、住房公积金等，而企业以不依赖政府的财政补贴所表现的生产经营效益就相对更好。

3、疫情期间补贴政策

新冠疫情来袭，对民生和经济方面都带来了很大的冲击，政府在疫情期间对于亏损企业的补贴政策也有不同的制定。例如对耗损品生产企业的特殊补贴或关爱补贴、对于一些疫情期间受到财务困难的行业提供特别贷款支持等等，都为企业保障提供了政府的经济支持。

四、政策的影响

1、促进企业生产经营的稳定

亏损补贴政策直接刺激了亏损企业，对于维护企业生产经营本身就具有积极的助益作用。政府的财务支持可以帮助企业渡过难关，缓解企业的经营紧张和防止企业倒闭，促使企业稳定运营，短期和长期都有利于企业经营发展。

2、对于员工权益的维护

亏损补贴政策的实行，使企业更容易维持员工的收入，保障员工的就业和生产生活条件。企业如果不能给员工带来良好的生产生活条件，员工得到的激励就会更少，工作效率就会低下，这也将引起社会问题。

3、政策实行风险

亏损补贴政策补贴涉及国家财政支出，如果补贴过度，会导致财政出现支出压力较大的情形，从而可能会导致流动资金和现金的缺乏、市场投资的紧缩等。此外，政策过度的实施还容易为企业提供一定的社会腐败空间，例如一些企业存在着利用政策漏洞谋取不良利益的现象。

五、总结

综上所述，企业亏损补贴政策是为了落实国家政策，保障企业的生产经营和员工的权益，而政策的实施背景和目标、政策的形式及政策的影响四个方面分别有不同的具体内容，需要从多个层面去分析。

亏损补贴政策对于保障企业生产经营效益及员工权益的维护具有积极作用，但政策实施也存在一定风险和问题。建议政府在实施中规范流程、加强对企业的监管，从而确保政策的正常执行。

本文由企业补贴整理。