摘要：本文将对上海市推出的应届生企业补贴政策进行详细解析。该政策的出现，有效地缓解了应届生就业难的问题，吸引了更多的年轻人前来上海创业发展。本文将从四个角度出发，对该政策的具体内容、目的、优势以及存在的问题进行阐述。

一、政策内容

1、政策目标

上海市应届生企业补贴政策是指，对在上海注册成立6个月内的符合国家和上海市政策法规要求的本科及以上学历应届毕业生创业企业，给予最高60万元人民币的创业资金补贴和最高50万元人民币的办公场地租赁、装修、物业三方面的满额资助。此外，政策还鼓励各区积极探索与集聚初创型应届生企业相适应的支持政策，全面提升初创型应届生企业的发展活力和市场竞争力。

2、申请条件

（1）企业法定代表人持有有效身份证明；

（2）企业创办者为符合国家和上海市政策法规要求的本科及以上学历应届毕业生；

（3）对象必须为初创型企业，本科及以上学历的毕业生人数占企业在册职工总数的比例不低于30%；

（4）企业在注册成立6个月内，未曾参加过其他同类型的上海市创业创新人才计划项目。

3、申请流程

（1）企业法定代表人与第一负责人填写《上海市应届生企业补贴政策申请表》（以下简称“申请表”）；

（2）企业提交相应证明材料；

（3）各区启动初审，审核完毕由区政府报送市政府。

二、政策目的

上海市应届生企业补贴政策是市委、市政府为营造良好的营商环境，吸引应届毕业生前来上海创新、创业，推动上海成为具有全球竞争力的科技创新中心而设立的。政策的设立，可以有效缓解应届生就业难的问题，吸引更多的年轻人来到上海创新创业，提升创业型人才的数量和素质，扩大就业，推进人才、资本等要素的集聚和互动，激发创新创业活力，提升上海的国际影响力。

三、政策优势

1、激励创新创业

上海市应届生企业补贴政策，主要是为了激励应届生创办初创型企业，吸引他们来到上海实施创新创业。这个政策既可以促进应届生企业家的聚集和成长，同时也可以促进有前途和潜力的企业的发展。政策可以鼓励更多的应届生毕业后来到上海创办企业，提高创业者选择上海为创业发展的首选。

2、缓解用工压力

随着大学扩招等因素的影响，越来越多的年轻人加入到应届生的队列中，对用人单位的用工压力也带来了很大影响。将部分应届毕业生激发出来成为创业者，既可以释放出一部分用工压力，同时也可以让一些在职场中无所作为的年轻人发挥他们的特长和优势。

3、提升城市竞争力

政策的推行，不仅促进了应届生的创业创新，而且有助于加强上海与其他国际大都市的竞争力。以纽约、东京、新加坡等为代表的全球竞争城市，早已在城市创新创业方面占据了领先地位。引导更多的创业者结合上海的互联网技术、服务贸易、金融科技、智能制造等现代产业进行结合，在领域内走在全球前沿。

四、政策问题

1、对于企业的资质把关

应届生创业风险较高，而上海市应届生企业补贴政策放宽了很多资质要求。因此，政策的执行过程中出现了一些利用政策漏洞的企业，甚至有一些不符合政策要求的企业通过虚假资料申请到了该政策的优惠。为了推进政策的良性发展，并且更好地助推企业的创业发展，需要加强政策执行的监督和管理。

2、政策的落地实施

政策的实施，需要相关部门的协调与协作，避免出现各部门之间职责不明、不对称的局面。另外，政策的实施需要一定的资金和技术上的支持，因此政策的实施量和效果，也与地方政府的扶持、孵化基地的创新创业服务和资金扶持等方面的因素有关。

3、政策的长期效应

政策的长期效应是政策所要考虑的一个重要问题。应届生创业容易受到时代潮流的影响，而企业在创业初期相对不稳定，加上市场的差异性等因素，导致政策的长期效应并不好预测。这也提醒政策制定者，在着手设计政策时，要考虑其长期效应，避免政策的短期刺激性效应过后出现反弹。

五、总结

上海市应届生企业补贴政策，是为了缓解应届生就业难的问题，吸引更多的年轻人前来上海创新、创业，推动上海成为具有全球竞争力的科技创新中心而设立的。虽然政策的推出和执行过程中还存在一些问题和需要改进的地方，但从全局上看，政策的推出目的合理，措施得当，能有效降低应届生的就业难度，鼓励应届生来到上海实施创业梦想。我们期待，上海市委、市政府能进一步加强对该政策的管理和监督，打造一个更为有利的营商环境，吸引更多优秀的创业人才前来上海创新、创业。

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